| 对央行等六部门出台《跨境贸易人民币结算试点管理办法》的反映综述 |
7月2日,中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会2日联合公布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。人行廊坊市中心支行进行了快速调查,专家、媒体反映积极。 一、有助推人民币区域化 新华网:此《办法》的公布,意味着中国跨境贸易人民币结算迈出了实质性的一步,人民币跨境结算进入新起点。而其中的一系列制度安排,在有助于企业规避汇率波动风险的同时,也将有利于人民币区域化、国际化征程。 中证网:办法的出台表明我国正逐步推进人民币向区域货币迈进。人民币用于跨境贸易结算是人民币国际化的初级阶段。我国目前对外贸易规模已相当大,边境贸易中使用人民币进行计价结算的需求日益发展。人民币结算试点的推出,无疑将推动人民币作为支付手段在区域间的应用,提升人民币的国际地位。 分析人士指出,开展跨境贸易人民币结算,意味着人民币汇率需要保持相对稳定。人民币汇率稳定才能保证亚洲的其他发展中国家与中国交易时面临的汇率风险很小,交易成本下降;同时,保持本币稳定或坚挺也有助于增强非居民持币信心,必然会提升人民币在亚洲的地位。 中国社科院世经所国际金融室副主任张斌:人民币区域化、国际化的其中一个前提是,周边国家在贸易和投资方面以人民币进行结算。尽管我国货币当局没有表示出这方面的意向,但毫无疑问,让周边国家经贸企业更多地使用人民币,是人民币区域化的前提,而《办法》为这一可能提供了制度方面的设计和安排。 二、有利于帮助企业规避汇率风险 中证网:受国际金融危机影响,美元、欧元等主要国际结算货币汇率大幅波动,我国及周边国家和地区的企业在使用第三国货币进行贸易结算时面临较大的汇率波动风险。同时,随着我国与东盟国家及内地与港澳地区的贸易、投资和人员往来关系迅速发展,以人民币作为支付手段的呼声越来越高。在当前全球金融危机的影响不断扩散的情况下,办法的出台顺应了国内外市场和企业的要求,有助于保持我国与周边国家和地区的贸易正常发展、为企业提供更多便利。 财经网:让外贸企业感到振奋的是,“管理办法”明确规定:使用人民币结算的出口贸易,按照有关规定享受出口货物退(免)税政策。试点企业在办理以人民币结算的跨境贸易报关和出口货物退(免)税时不需提供外汇核销单。 兴业银行资深经济学家鲁政委:“此前的出口退税政策是建立在外币基础上的,只有获得外币付款的出口商才有权享受增值税退税。而现在新公布的办法对人民币结算项目也给予退税优惠,试点地区一些用人民币结算的进出口业务,将不再经过收汇、核销等原本由外管局控制的环节。” 新华网:人民币结算不仅降低了汇率波动给出口企业带来的风险,也减少了企业的结售汇成本。目前银行对大型企业结售汇有一定的优惠空间,但小型外贸企业的兑换成本基本与个人相同,为3‰。如果以平均2‰的兑换成本计算,仅中行上海分行2008年8000多亿美元的结算规模来计算,就可节约兑换成本16亿美元。 三、香港将成为人民币离岸中心将利好两地金融市场 财经网:央行与香港金管局达成协议,则意味着香港有望成为人民币跨境贸易结算的首站。 中国国际金融有限公司首席经济学家哈继铭:“人民币结算业务将使香港的市场开放度更大,这是毋庸置疑的;香港将是离岸金融中心。” 中银香港经济研究主管谢国梁:香港对人民币结算需求意愿非常大,香港本地的39家银行,也几乎是所有香港本土注册的银行,全部提供人民币业务,因此香港企业和银行对于本币互换协议非常欢迎。 四、未来仍需更多制度安排 新华网:尽管《办法》的出台可视为人民币跨境结算的关键一步,但若要让跨境结算顺利开展,未来仍需更多制度安排。当前需要解决两大问题:海外企业是否信赖人民币、愿意使用人民币贸易结算;境外金融机构是否有条件开展除存取款之外更多的人民币业务。这需要中国在金融开放方面制定更多制度安排予以解决。
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